Cosa deve sapere una PMI svizzera sui valori limite delle immissioni secondo l’art. 13 LPAmb?
Per una PMI, l’art. 13 LPAmb indica soprattutto due punti: i valori limite delle immissioni non sono fissati direttamente nell’articolo, ma dal Consiglio federale mediante ordinanza; inoltre, tali valori servono a valutare effetti dannosi o molesti e devono considerare anche persone particolarmente sensibili.
L’art. 13 LPAmb attribuisce al Consiglio federale il compito di fissare, mediante ordinanza, i valori limite delle immissioni. Per una PMI questo significa che la regola operativa non si esaurisce nel testo della legge: per capire quali limiti valgono concretamente occorre verificare l’ordinanza applicabile. Lo scopo indicato dall’articolo è la valutazione degli effetti dannosi o molesti delle immissioni. In termini prudenti, una PMI dovrebbe quindi controllare quale disciplina di ordinanza concretizza questi valori per la propria attività e usare quei valori come riferimento di conformità, senza presumere che l’art. 13 contenga già i limiti numerici o tecnici applicabili al singolo caso.[1]
Lo stesso articolo precisa che, nel fissare i valori limite delle immissioni, il Consiglio federale tiene conto anche degli effetti delle immissioni su categorie di persone particolarmente sensibili, come i bambini, i malati, gli anziani e le donne incinte. Per una PMI, questo chiarisce la portata del criterio di protezione: la valutazione non guarda solo a una persona media, ma considera anche gruppi vulnerabili espressamente menzionati. Come passo di verifica, è prudente controllare se l’ordinanza pertinente o la prassi applicativa richiamata per il proprio settore rifletta questa impostazione protettiva, soprattutto quando l’attività può incidere su ambienti frequentati da tali categorie di persone.[1]
Prima di farvi affidamento, occorre verificare il testo vigente della disposizione e le eventuali modifiche successive, nonché l’ordinanza applicabile richiamata dall’art. 13.[1]